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2014年7月14日 星期一
2017年黨風廉政建設工作要點
來源:監察科 作者: 時間:2017-05-27 16:41:51 點擊率:3907


     2017
年我隊黨風廉政建設工作總體要求是:在省局黨委、駐廳紀檢組、大隊黨委的正確領導下,全面貫徹中央精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,落實十八屆中央紀委七次全會和省紀委十一屆六次全會的部署,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,強化監督執紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,推進標本兼治,保持戰略定力和政治定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以良好精神狀態和優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會召開,為地質事業深化改革、科學發展提供堅強政治保證。

一、深入學習貫徹中央和省委全會精神,忠誠履行紀檢監督職責

堅持監督從嚴、執行紀律從嚴、實施問責從嚴。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告工作的制度規定。加大監督檢查力度,對省地質工作會議部署的各項任務落實情況開展監督檢查,重點開展對地質找礦、環境地質、工程地質等重大決策執行情況的監督檢查,開展對領導干部作風、事業單位改革、“三重一大”決策實施情況以及改善民生等工作的監督檢查,開展對人財物等重點領域和關鍵崗位干部的監督工作。嚴格執行《省紀委駐省國土資源廳紀檢組綜合監督機制》文件精神,按時間要求匯總報送有關資料,嚴格執行一事一報,確保駐廳紀檢組綜合監督機制的各項要求落實到位。要重點落實近期駐廳紀檢組工作會議精神,履行全面從嚴治黨的主體責任、檢查中央八項規定精神執行情況、加強領導干部的監督等七大項任務。

二、推動中央八項規定精神落地生根,構建作風建設長效機制

鍥而不舍正風肅紀。反對“四風”,防止反彈回潮,時刻警惕不正之風的新動向、新表現,查找隱形變異的“四風”。嚴禁公款大吃大喝、公車私用、公款旅游,嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜、違規開支會議經費等行為,單位紀檢監察部門要緊盯黨員干部落實中央八項規定精神的情況,密切關注不正之風的新動向、新表現,尤其要注意發現和糾正以形式主義、官僚主義對待上級決策部署的情況,綜合治理“為官不為”。對不擔當、不作為、敷衍塞責、失職失責的人員依規依紀嚴肅處理。

健全改進作風長效機制。加強對貫徹落實中央八項規定精神的檢查,梳理問題,推動修訂完善相關制度措施,明確制度和保障措施,做好責任分解,確保制度要有可操作性,為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。今年,大隊要開展一次中央八項規定精神專項檢查調研工作,找準查清存在的問題,切實整改落實到位。

創造風清氣正的干事創業環境。落實省委《關于貫徹“三個區分開來”治理為官不為的意見》文件精神,加強干部考核、激勵和問責等機制建設。尤其是對省局黨委、大隊黨委的工作部署貫徹落實不力,對局、隊的文件精神執行不到位,陽奉陰違、拖著不辦、敷衍塞責等行為要加大問責力度。同時,又要建立容錯糾錯機制,鼓勵先行先試,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,最大限度地保護好干部干事創業的積極性、主動性和創造性。

三、堅定不移懲治腐敗,持續保持對違紀違法行為的威懾力

保持懲治腐敗高壓態勢。減少腐敗存量、遏制腐敗增量,鞏固深化反腐敗斗爭態勢。把執紀審查重點放在十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上。嚴肅查處領導干部貪污賄賂、利用職權謀取私利,在工程建設中通過規避招標、虛假招標等謀取不正當利益,在項目建設中使用虛假票據套取現金歸個人使用,在單位資本運營、經營管理中私分、侵占、轉移國有資產等案件。嚴肅查處發生在職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

深入實踐“四種形態”。全面落實省紀委“兩個尊重”、“三個區分”原則,探索容錯糾錯機制,把嚴格監督和關心保護干部結合起來。對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員、干部,及時澄清和正名,對誹謗、誣告行為嚴厲查處。堅持貫徹落實好“四條原則”:即對工作作風、廉潔自律方面的苗頭性傾向性問題,能采取談話提醒、信訪函詢辦法解決的,一般不開展案件調查;對反映問題情節輕微不需要追究紀律責任,能通過核查處理,整改完善的,一般不進行立案調查;對確有違紀事實并需追究紀律責任的,能通過其他方法弄清問題的,一般不申請使用“兩規”措施;對經過立案調查存在較嚴重問題,能通過黨紀政紀處理達到教育挽救目的的,一般不建議移送司法機關。

四、嚴格執行問責條例和實施辦法,推動管黨治黨責任落實到位

深入宣傳貫徹問責條例。推動深入學習貫徹問責條例,主動擔當管黨治黨責任,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,要敢于問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態。參加局紀委舉辦的紀檢監察培訓班,把宣傳貫徹問責條例作為一項重點內容進行學習。

全面加強“一案雙查”工作。落實省紀委關于“一案雙查”的工作要求,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任。加強對干部隊伍的問責工作,對不擔當、不負責的要調整崗位,對不履職、不干凈的要嚴肅查處,對失職失責造成嚴重后果的,既要追究當事人的責任,也要對分管范圍內的領導進行問責。充分發揮問責的效果和作用,綜合運用通報、誡勉、提出組織調整或組織處理、紀律處分等方式,增強問責效果。

五、拓展源頭防治工作,堅持不懈推進標本兼治

加強黨章黨規黨紀教育。認真落實好省紀委關于紀律教育學習月活動的各項部署,組織黨員干部參加反腐倡廉教育基地培訓教育,切實加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育。開展一次“以案說紀”教育,強化警示教育。組織開展一次黨規黨紀知識競賽和廉潔讀書月活動,弘揚中華民族傳統文化,在全隊范圍內開展一次以廉潔家風教育為主題的征文活動,推進廉潔文化建設。還要結合近期發生在我局地質找礦工作人員違法犯罪的問題,開展一次專題培訓教育工作,組織人員專題學習《最高人民檢察院關于地質工程勘測院和其他履行勘測職責的單位及其工作人員能否成為刑法第二百二十九條規定的有關犯罪主體的批復》文件規定,避免在實際工作中踏入“雷區”。

開展思想道德修養大討論活動。以黨支部為單位,以“守規矩、重誠信、講文明、守公德”為主題開展一次思想道德修養大討論。對照法治規范、道德規范、行為規范等各項要求,認真組織黨員干部進行自查自糾,對破壞公物、破壞環境、破壞公共秩序、捕風捉影、造謠生事、飲酒滋事等不良現象進行批評和自我批評,使干部在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華,推動社會風氣持續好轉。

全面深化廉政風險防控工作。注重廉政風險的動態化管理,及時補充和調整廉政風險內容和完善防控措施,制定出每項風險點的防控措施,構建起廉政風險防控機制。建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制,形成一整套行之有效的廉政風險防控保障體系,實現對重點領域和關鍵崗位人員履職行為的制度約束。按要求完成簽訂黨風廉政建設責任狀工作

進一步完善監督機制。落實好黨內監督條例,深化述職述廉制度建設,嚴格執行述職述廉述責有關規定,落實好談話、誡勉、詢問、質詢等制度,加強和改進監督的新途徑新辦法。切實加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督,推廣書面征求紀檢監察部門意見的經驗,及時反饋廉政工作意見。開展一次對二級單位及項目部的生產經營情況專項監督檢查活動,重點加強材料管理的檢查,加大成本預結算制度,切實發揮成本核算小組和監督小組的作用;開展一次黨員領導干部“八小時以外”活動監督工作,管好黨員領導干部的社交圈、生活圈、休閑圈;開展一次重大工程建設廉潔風險同步預防工作,對重點項目開展監督檢查工作。嚴把干部選拔任用黨風廉政意見回復關,防止“帶病提拔”。發揮好審計監督的作用,每年開展2項及以上審計監督工作,提出切實可行的審計意見和建議。

六、加強紀檢監察干部隊伍管理監督,建設一支讓黨組織和職工群眾滿意的執紀鐵軍

逐步實現知識和能力結構轉型升級。當前,黨中央全面從嚴治黨無論是理念更新、理論創新,還是制度建設、實踐探索,都達到了一個全新的高度。反腐倡廉的政治定位、理論體系、制度設計、工作套路和方式方法都要發生重大變化。紀檢監察干部要有相應的能力作為支撐,必須結合當前體制機制的改革,強化學習、積極實踐,盡快填補空白、補齊短板。要運用法治思維和法治方式做好規范黨內政治生活、加強黨內監督這兩項工作,提高監督執紀問責的能力和水平。

全面健全紀檢監察內控機制。要深刻吸取發生在局屬單位紀檢干部違紀違法的教訓,認真學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,堅持信任不能代替監督,自覺接受監督。

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